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长政办〔2018〕70号澳门星际投注办公室关于印发澳门星际投注县物流快递行业综合整治行动工作方案的通知
索引号 G0H001-0202-2018-00056 信息来源 官方办
所属栏目 长政办 公开日期 2018-09-16

各乡(镇)人民官方、街道办事处,县人民官方有关部门:

《澳门星际投注县物流快递行业综合整治行动工作方案》已经县官方同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                          澳门星际投注办公室

                              2018年9月14日


澳门星际投注县物流快递行业综合整治行动工作方案


为进一步加强和规范全县物流快递市场管理,提高打击物流快递行业违法违规经营行为力度,确保全县道路运输及物流市场健康有序发展,经县官方同意,决定在全县范围内开展物流快递行业综合整治行动,现制定方案如下。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足全县经济发展建设,按照“安全第一、预防为主、综合治理、良性发展”的方针,以不断改善全县物流快递市场环境为着力点,把住源头,标本兼治,进一步完善官方统一领导,部门各司其职、齐抓共管、综合治理的工作机制,确保物流快递行业安全、有序、健康发展,为全县经济建设发展做出应有贡献。

二、工作目标

(一)通过开展抓源头、控路面的常态化治理模式,建立健全联合执法打击和综合治理机制,规范异地货车在澳门星际投注经营,增加县域地方税收。

(二)进一步提升职能部门服务质量,根据《澳门星际投注办公室关于印发澳门星际投注县促进现代物流转型发展意见的通知》(长政办〔2018〕50号)精神,研究制定物流企业购置新能源运输车辆补贴、5吨以上车辆落户奖励、外地运输车辆回迁奖励等政策,吸引货运行业纳税人回归本地经营。

(三)通过联合整治,力争使挂靠异地货车回迁率不低于50%,新入驻货运车辆入户率达100%;12吨以上货运车辆95%以上纳入公司化经营,并按照规定安装具有行驶记录功能的GPS定位系统,货运车辆的安全监管得到根本保障。  

(四)督促物流、快递企业全面履行主体责任,及时掌握全县货运车辆基本情况,实现各相关职能部门信息共享,力争为我县车船使用税、运输发票税等税收增加1000万元左右,为规范我县物流市场秩序和监管奠定基石。

三、组织领导

为切实加强领导,成立综合整治工作领导小组,由县委常委、副县长范文卿任组长,副县长闫磊、副县长李懿任副组长,县发改、公安、交通运输、商务工商、邮政管理、税务、城管等相关职能部门和相关乡(镇)、街道办事处任成员,领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,具体负责综合整治工作的组织、协调和督导落实。各相关部门要提高思想认识,精心组织安排,成立相应的领导小组,制定工作方案,细化工作任务,确保活动顺利实施。

四、工作内容及职责分工

(一)加强政策宣传。县发改、公安、交通运输、商务工商、税务等部门和相关乡(镇)、街道办事要按照职能,制定宣传方案,积极宣传《澳门星际投注办公室关于印发澳门星际投注县促进现代物流转型发展意见的通知》(长政办〔2018〕50号)等支持物流发展的相关政策,鼓励异地落户车辆尽快回迁,引导辖区内具有一定规模的物流经营业户到专业物流园区经营,做到政策宣传无缝隙、无死角。公安、交通运输部门要依据《机动车登记工作规范》(中华人民共和国公安部124号令)、《中华人民共和国<关于严格重中型货车和挂车注册登记的通知>》(公交管〔2014〕196号)、《中华人民共和国道路运输条例》以及《道路货物运输及场站管理规定》等相关法律、法规的宣传,鼓励引导生产企业和物流企业选择本地车辆进行物流配载;商务工商部门要多渠道宣传全县商事制度改革带来的红利,营造“工商注册、简单便捷”的舆论氛围;同时,开展已注册登记的物流企业排查工作,取缔无证经营业户;税务部门要通过税法宣传,积极引导全县货运行业纳税人回归本地,物流运输企业依法依规纳税,同时向社会公布纳税服务大厅热线服务电话,对车船使用税政策涉及的常见税收风险问题进行及时解答,方便纳税人缴纳相关税款。

牵头单位:县发改委;配合单位:县公安局、交通运输局、商务工商局、税务局、各相关乡(镇)、街道办事处

(二)加强货运企业及车辆底数排查。交通运输、商务工商部门联合相关乡(镇),积极开展辖区内货运经营业户的排查工作,重点对各街道办事处、恼里、丁栾等物流、快递业户较多的辖区进行拉网式排查,做到企业用车信息、物流、快递运输企业服务信息“两对照”,排查中对发现有未取得经营许可的物流快递网点及经营业户,依法进行查处或取缔。同时,各相关部门应建立信息共享机制,及时将物流企业经营许可证名单、经营者货物、客运收入情况等内容共享给税务等部门,为税务部门税收征管提供数据支撑。

牵头单位:县交通运输局;配合单位:县公安局、商务工商局、税务局、邮政管理局、城管执法局、各相关乡(镇)、街道办事处

(三)加大邮政快递行业排查及整治。邮政管理部门要强化行业监管,落实邮政快递企业主体责任,狠抓寄递安全“三项制度”落实,争取年底实现“实名收寄”信息化达到100%;要配合交通运输、公安等部门加大对货运车辆运营资格、车辆安全设施及性能的联合执法检查力度,减少邮政快递企业货运车辆运营安全隐患。对于快递企业的网点,按照《快递营业场所设计基本要求》,逐步实现各品牌网点的形象统一、设施齐全、服务规范。同时提高各快递公司分拣中心分拣效率和监管水平,降低快递企业运营成本,引导各快递企业分拣业务规范化管理,规划建设快递企业分拣园区,整合各快递企业分拣点统一入驻园区,实现统一监管、统一分拣、统一配送。

牵头单位:县邮政管理局;配合单位:县交通运输局、公安局、城管执法局

(四)实施车辆入户、回迁及路面车辆整治。在新车注册登记时,公安部门要结合周边县市工作经验及方法,在政策允许的情况下,适当放宽货运车辆准入门槛,提升服务,加快工作效率;鼓励异地落户车辆尽快回转,对重型货车、挂车进行注册登记;通过路面巡查和查缉布控系统等方式,对同一车牌长期通过卡点的异地货车,凡不符合车辆技术参数的进行依法处理,通过联合交通运输部门开展执法,对存在改型、改装、超限超载的货运车辆进行依法查处,并做好货运车辆城区禁行等工作。交通运输、邮政管理部门要加强对物流、快递行业的监管,做好从事物流、快递经营的许可工作,强化对物流、快递货运企业安全监督,畅通举报渠道,坚决遏制重特大道路运输事故发生;同时对长期在我县违规经营的异地货车依法进行严厉打击,规范异地货车在我县合法经营;城管部门、各相关乡(镇)、街道办事处要根据各自职责,整治和规范市场秩序,严禁辖区内货运车辆乱停乱放,引导货运车辆到厂区内或停车场规范停放。

牵头单位:县公安局;配合单位:县交通运输局、商务工商局、税务局、邮政管理局、城管执法局、各相关乡(镇)、街道办事处

(五)加强物流运输行业税收征管。税务部门应根据交通运输部门提供的物流运输车辆信息,建立健全全县物流运输车辆纳税台账,依据工作需要适时对生产企业运输成本依法依规进行抽查。严格把控税务发票使用,物流企业为一般纳税人的可以开具《货物运输业增值税专用发票》,货物运输业增值税专用发票纳入进项抵扣链条依照规定抵扣销项税额,小规模企业及个体户开具增值税普通发票。

积极引导物流运输企业依法纳税,提高办税服务水平和办事效率,开辟绿色通道,降低办证成本,引导全县货运行业纳税人回归本地,对货运行业涉及到的车船使用税征收,规范完善保险公司车船使用税代征环节流程,加大监管力度,堵塞车船使用税税款流失漏洞。

牵头单位:县税务局;配合单位:县交通运输局、邮政管理局、商务工商局

五、整治步骤

(一)宣传发动排查阶段(9月10日至9月30日)

召开动员会,广泛宣传发动,各相关职能部门和相关乡(镇)、街道办事处要按照各自职责,充分利用电视、广播、报纸、手机微信等新闻媒体,大力宣传促进物流快递行业健康发展出台的相关政策及综合整治所采取的措施,在全县范围内迅速形成浓厚的宣传舆论氛围。同时,各相关部门根据各自职责全面开展排查工作,真正摸清底数,建立问题台账。

(二)集中整治阶段(10月1日至12月10日)

各有关部门要按照整治内容、职责分工和任务要求,结合我县具体情况,因地制宜,认真组织,周密部署,根据问题台账,扎实有效地搞好综合整治行动。

(三)总结验收阶段(12月11日至12月20日)

各有关部门要对集中整治行动整体工作进行全面总结,查找问题,建立长效工作机制。

六、工作安排

(一)加强统筹协调,形成工作合力。要建立协调机制,按照职责分工,各司其职,密切配合,齐抓共管,确保综合整治活动有效开展。各有关部门要切实发挥指导、协调和落实的职能,密切协作,落实工作措施,形成物流快递行业综合整治强大合力。

(二)创新方式方法,注重管理长效。各有关单位要把探索创新管理工作方式、改进管理方法、建立完善长效管理机制作为本次综合整治行动的重要环节来抓,认真梳理总结近年来物流快递行业管理工作中取得的成功经验,同时要分析找准存在的问题和薄弱环节,多措并举,积极探索行之有效的管理方法,建立完善长效管理机制。

(三)强化督导考核,严格落实责任。按照责任分工的具体要求,各有关单位要把工作任务层层量化,真正做到人人有责任,事事有人管,一级抓一级,层层抓落实。各单位要明确一名联络员,建立工作群,各相关单位每周五下午5点前将本周工作开展情况至交通运输局,每月25日前上报阶段工作总结(邮箱cyxygsbgs@163.com)。工作开展情况要有措施、数据、推进计划。活动期间,县督查局将按照职责对相关单位开展专项整治工作情况进行督导检查,对整治措施不力、成效不明显的单位进行通报,限期整改并跟踪督导。


附件:澳门星际投注县物流快递企业及运输车辆基本情况排查表


附件澳门星际投注县物流快递企业及运输车辆基本情况排查表.docx