简体中文 繁體中文
手机版
微信
微博  设为首页  加入收藏
长政办〔2018〕75号澳门星际投注办公室关于印发澳门星际投注县普惠金融试点实施方案的通知
索引号 G0H001-0202-2018-00061 信息来源 县官方办
所属栏目 长政办 公开日期 2018-09-21

各乡(镇)人民官方、街道办事处,县官方有关部门:

《澳门星际投注县普惠金融试点实施方案》已经县官方同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                              澳门星际投注办公室

2018年9月12


澳门星际投注县普惠金融试点实施方案

为贯彻落实《中国人民银行郑州中心支行关于确定河南省普惠金融试点县(市、区)的通知》(郑银发201856号)文件精神,切实将澳门星际投注县建设成为全省普惠金融改革示范区,结合澳门星际投注县区域特点以及小微企业、三农发展现状,依托乡村振兴、金融扶贫等重点工作,加快在澳门星际投注县探索出一条可持续、可复制、可推广的普惠金融发展之路,特制定本实施方案。

一、工作目标

围绕“小微企业、三农发展”两大领域,立足“普惠、特惠、可持续”三大主题,建立普惠金融发展长效机制,健全与澳门星际投注发展相适应的普惠金融组织、市场和产品体系,稳步提升县域金融服务覆盖率、可得性和满意度。依据脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村振兴战略以及农村土地制度改革需要,结合县域小微企业、农业等实体经济发展需求,引导金融资源加大支持力度,实现涉农贷款和小微企业贷款“两升一降”,即贷款余额和增速高于上年同期水平,融资成本低于上年同期水平,逐步实现普惠金融服务对农村产业、农村家庭全覆盖。

二、工作重点

(一)建立普惠通APP金融服务平台

以普惠通APP作为优化辖区普惠金融服务的总平台,推动普惠金融工作“上网下村”,解决基层金融服务单一、覆盖面窄,以及金融服务推送成本高、效率低等问题。在县域行政村逐步设立普惠金融服务站,以普惠金融服务站和乡镇金融网点、助农取款点为基础,向农户普及金融知识、推广普惠通APP,力争2018年底注册用户超过5000户、2019年底注册用户超过20000户。以普惠通APP为平台重点向有需求的农户和小微企业主推广信贷产品,使其“愿意用、用得好”,进而更好地发展生产经营。(责任单位:金融办、人行、各金融机构、各乡(镇)官方、街道办事处

(二)完善普惠金融产品体系

一是结合澳门星际投注县农村土地制度改革、美丽乡村建设、乡村振兴战略等重点工作,积极推动两权抵押贷款及农村集体建设用地抵押贷款创新,力争涉农贷款新增额和增速高于上年同期水平。二是结合金融精准扶贫工作,充分发挥乡(镇)官方、街道办事处、村委、普惠金融服务站及金融机构作用,发挥农业产业化龙头企业和农民专业合作社带贫作用,推动农业产业化发展。三是结合小微企业金融需求,引导各金融机构加强金融创新,重点推出结算贷、科技贷、税易贷、创业贷、信用贷等针对小微企业以及企业主的信用类融资产品,努力实现小微企业贷款户数、贷款余额与融资成本的“两升一降”:2018年小微企业贷款余额和增速高于上年,融资成本低于上年。(责任单位:金融办、人行、各金融机构)

(三)完善普惠金融服务体系

一是设立县级普惠金融服务中心。依托县行政服务中心,开展普惠授信、农村产权抵押登记、还贷周转金等普惠金融业务的一站式办公,提高金融服务效率。积极完善县农村产权交易平台功能,加快建立健全农村产权流转交易配套机制,为交易主体提供信息发布、资产评估、融资、保险等业务服务。二是建设村级普惠金融服务站。依托原有村级金融扶贫服务部,2018年尝试在两个村建成普惠金融服务站,提高乡村金融服务,并在此基础上逐步增量扩面。汇总各金融机构普惠金融信贷产品,利用各金融机构网点和村级普惠金融服务站,向有需求的农户和小微企业主推广信贷产品。三是健全金融消费者权益保护工作机制。强化金融监管部门对金融机构金融消费权益保护工作的监督检查力度,充分利用“金融消费者权益日”和“金融知识普及月”等节点,通过“普惠金融APP”、网络、报纸、墙体宣传栏等多种渠道开展金融知识宣传教育活动,提高金融知识宣传教育的普及性和针对性。(责任单位:金融办、人行、各金融机构、各村级普惠金融服务部)

(四)完善普惠金融信用体系

一是完善农户信用信息体系。力争2018年年底,实现贫困户信用信息采集和查询全覆盖,农户信用信息采集超过14万户。二是建立中小企业信用信息体系。逐步增加对小微企业、新型农业经营主体、公共事业等信用信息的采集,力争2018年底小微企业评级户数超过1000户。三是开展“信用户”、“信用村”、“信用乡(镇)”评定工作,推动小微企业和新型农业经营主体信用评价,强化信用评价结果应用。制定并落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。(责任单位:发改委、金融办、人行、各金融机构、各乡(镇)官方、街道办事处

(五)建立普惠金融风控体系

一是完善普惠授信风险补偿机制,将现有澳门星际投注县信贷风险补偿资金更名为澳门星际投注县普惠金融发展风险补偿资金,覆盖范围扩大至普惠金融授信农户,按照实际需要调增风险补偿资金,提高金融机构支持信心。二是发挥担保机构风险缓释功能。积极发展官方支持的重点服务于“三农”和小微企业的融资担保机构,引导加大对重点领域和薄弱环节的信贷投放。三是扩展农业保险覆盖面。支持保险业金融机构通过自建、协办等方式,向乡(镇)、村两级延伸保险服务网点,配备农业保险专员,利用“互联网+保险”的模式,提升农业保险办理效率。探索小微企业、新型农业经营主体领域“保险+信贷”模式,为小微企业、新型农业经营主体提供短期小额贷款。(责任单位:财政局、金融办、农办)

三、工作保障

(一)加强组织领导

成立澳门星际投注县普惠金融试点工作领导小组(简称“领导小组”),负责全县普惠金融试点工作的推动和落实,领导小组下设办公室,办公地点设在县金融办,负责制定工作计划、组织协调、推动实施、督导检查和考核评估等工作。领导小组办公室每季度发布进展情况,展示建设成效,总结成果经验,研究提出下一步工作建议。领导小组各成员单位实行“一把手”负责制,并指定1名业务部门负责人作为工作联络员,加强与小组办公室的沟通协调,工作推进中遇到的重大问题,要及时向领导小组汇报。

(二)加强政策配套

一是加强财税政策扶持。对澳门星际投注县开办的已纳入省级以上财政补贴范围的险种,财政足额保障保费补贴资金。鼓励保险经办机构在澳门星际投注县开办支持当地特色经济发展的地方特色保险产品。二是落实好对中小企业融资担保机构的税收优惠政策,符合要求的准备金可享受企业所得税税前扣除。按规定免征金融机构农户小额贷款利息收入增值税,在规定时限内对金融机构与小型微型企业免征借款合同印花税。三是强化货币政策工具支持。探索创新再贷款管理机制,实施“支农再贷款支农计划”,落实好扶贫再贷款优惠利率政策,积极向上级人民银行争取扩大扶贫再贷款使用机构范围。四是实施宏观审慎评估政策激励。适当调低县地方法人金融机构的结构性参数,在定量和定性指标评估得分方面给予“就高不就低”的优惠政策,对评估结果为优秀的“A档”金融机构实施奖励性利率。

(三)加强监测考评

一是建立统计监测制度。设立普惠金融统计监测指标,加强信息共享,为全面、准确反映试点县普惠金融发展情况提供信息支撑。制订试点县专项统计制度,按季度开展专项统计。二是定期组织开展问卷调查,深入了解社会公众对我县普惠金融试点的认知度以及企业、居民对金融服务的满意度等。三是建立考核评价制度。制订考核办法,对相关银行、证券、保险业金融机构进行考核评价。县金融办将各金融机构支持我县试点县建设工作情况纳入金融机构年度考核,切实提高各金融机构参与试点建设的积极性。

附件:澳门星际投注县普惠金融试点工作领导小组名单

 

澳门星际投注县普惠金融试点工作领导小组名单

 长:范文卿  县委常委、常务副县长

副组长:谢    金融办主任

韩新明  人行行长

 员:王子辉  财政局局长

郑胜强  发改委主任

郝道星  科工信委主任

杨长江  农办主任

   农林畜牧局局长

可巧云  中行行长

李树果  农行行长

王建斌  工行行长

张瑞学  建行行长

杨学斌  农商银行行长

   中原银行行长

刘晓峰  农发行行长

吕建乐  民生银行行长

   浦发银行行长

郑兆辉  邮储银行行长

   郑州银行副行长(主持工作)

领导小组下设办公室,办公室设在金融办,谢杰同志兼任办公室主任。