简体中文 繁體中文
手机版
微信
微博  设为首页  加入收藏
长政办〔2018〕79号澳门星际投注办公室关于开展“双随机、一公开”联合抽查工作的实施意见
索引号 G0H001-0202-2018-00065 信息来源
所属栏目 长政办 公开日期 2018-10-31

各乡(镇)人民官方、街道办事处,县人民官方各部门:

为落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号)、《河南省人民官方办公厅关于印发河南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(豫政办〔2015〕140号)、《河南省人民官方办公厅关于印发河南省2017年“放管服”改革五个专项工作方案的通知》 (豫政办〔2017〕84号)、《河南省人民官方办公厅关于公布省官方部门随机抽查事项清单的通知》(豫政办〔2017〕80号)、《河南省人民官方办公厅关于印发河南省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案》(豫政办201850号)的通知精神,加快推进我县“双随机、一公开”抽查工作,结合我县实际,现提出如下意见:

一、指导思想

全面贯彻党的十九大会议精神,落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,深化商事制度改革,转变市场监管理念,明确监管职责,创新监管方式,构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制,正确处理官方和市场的关系,维护公平竞争的市场秩序。

二、组织领导

切实加强“双随机、一公开”联合抽查工作的领导,成立由副县长闫磊组长的澳门星际投注县“双随机”联合抽查工作领导小组(以下简称“领导小组”领导小组下设办公室,办公室设在县商务工商局,领导小组办公室负责“双随机、一公开”联合抽查工作制度、计划制定;督促、检查有关政策措施的落实;组织建立全县“双随机、一公开”联合抽查监管系统;协调建立“一单两库”,即随机抽查事项清单和市场主体信用信息数据分库、执法检查人员名单库;负责“双随机、一公开”联合抽查监管业务培训和督导考核;组织各部门实施“双随机、一公开”联合抽查工作。

各成员单位按照职能抓好本部门的工作落实。积极推进 “双随机、一公开”联合抽查工作,及时向县“双随机”联合抽查工作领导小组上报工作进展情况。

三、具体任务

(一)制定抽查计划

各部门根据工作需要,年初制定双随机联合抽查计划,每年25日前报县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室汇总,经县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组审议后,制定并发布全县年度抽查计划。

制定年度抽查计划,要根据当地经济社会发展和监管领域实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。

年度抽查计划应通过澳门星际投注县人民官方网站向社会公示,内容应包括抽查计划名称、抽查类型、抽查事项、抽查对象范围、抽查的比例和频次,实施检查的时间等。(牵头单位:县官方法制办;责任单位:各成员单位)

(二)建立随机抽查事项清单

各部门按照《河南省人民官方办公厅关于公布省官方部门随机抽查事项清单的通知》(豫政办〔2017〕80号)要求,对照梳理,建立本部门随机抽查事项清单。各部门随机抽查事项清单经县编办审核后报县官方印发公示。(牵头单位:编办;责任单位:各成员单位)

(三)建立检查对象名录库

依托“国家企业信用信息公示系统(河南)”建立由本县工商部门登记注册、存续的检查对象名录库,涵盖本县辖区内所有市场主体。检查对象名录库应当根据市场主体的设立、吊销、注销等情况实行出入库动态管理。未在工商部门登记注册的检查对象名录库由相关部门建立,根据实际情况,统一导入“国家企业信用信息公示系统(河南)部门协同监管平台”或另建业务平台。(牵头单位:县商务工商局;责任单位:各成员单位)

(四)建立执法检查人员名单库

各成员单位应当建立并及时调整本部门的执法检查人员名录库,执法检查人员应具备行政执法资格。名录库应录入执法检查人员的基本信息及业务专长等情况,并随人员单位变动、岗位调整等因素实行动态管理。

各部门执法检查人员名单应当经县法制办审核后报“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室。(牵头单位:县法制办;责任单位:各成员单位)

(五)建立联合抽查监管平台

依托“国家企业信用信息公示系统(河南)部门协同监管平台”(以下简称协同监管平台),建立全县“双随机、一公开”联合抽查监管平台。

县商务工商局负责“协同监管平台”的运行维护,以及各部门系统管理员的管理和培训。各部门系统管理员负责本部门用户的管理和培训(牵头单位:县商务工商局;责任单位:各成员单位)

四、保障措施

(一)加强组织领导。“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组负责“双随机、一公开”联合抽查实施的协调组织工作,建立定期会商制度,研究解决“双随机、一公开”联合抽查工作中的重大问题。各成员单位要成立“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组,明确一名主管领导和业务部门牵头负责跨部门联合“双随机”抽查监管工作。制定本部门专项“双随机、一公开”抽查实施方案,于10月底前将相关文件和人员信息报县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室;根据建设任务,按照职责分工,制定工作计划,按时间节点推进相关建设工作。(牵头单位:县编办;责任单位:各成员单位)

(二)加强业务培训和指导。针对“双随机、一公开”联合抽查涉及面广,政策性、技术性和专业性强等特点,加强对相关人员的培训。县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组负责对各部门业务负责人员和协同监管平台系统管理员培训的组织工作。各部门负责对本部门执法检查人员的相关业务培训,并针对抽查事项分类编写现场检查作业指导书,于10月底前报县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室备案。(牵头单位:县商务工商局;责任单位:各成员单位)

(三)提供资金保障,充分整合利用执法资源。县官方将“双随机、一公开”联合抽查纳入财政预算,加大对“双随机、一公开”联合抽查工作的资金支持与后勤保障。在开展“双随机、一公开”联合抽查时,参与的部门要服从县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组统一安排和调配,对抽调的人员、设备、设施等不得拒绝、推诿。 各部门开展“双随机、一公开”抽查工作中所涉及的日常维护管理、设备更新、业务宣传培训、执法检查等所需资金,由各部门在部门预算中统筹安排。

(四)加强督导检查。“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组负责“双随机、一公开”联合抽查工作开展情况的督导考核,制订考核细则。由督查局配合定期或不定期对各部门工作开展情况进行督查,督查结果计入部门年终考核成绩。

附件:1.澳门星际投注县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员名单

     2.“双随机、一公开”联合抽查工作人员信息统计表

     3.“双随机、一公开”联合抽查工作年度计划表

                       澳门星际投注办公室

                           20181015

附件1

澳门星际投注县“双随机、一公开”联合抽查工作

领导小组成员名单

     副县长  

副组长袁国军  官方办副主任、电子信息中心主任

       鲍亦卫  县官方法制办副主任(主持工作)

王子省  县商务工商局局长

成员:  陈西雷  县编办主任

胡亚坤  县公安局政委

郝道星  县科工信委主任

王国红  县教育体育局局长

赵新建  县民政局局长

   县司法局局长

王子辉  县财政局局长

李剑华  县人力资源和社会保障局局长

唐汉章  县国土资源局局长

   县环境保护局局长

陈文圣  县住房和城乡建设局局长

   县城乡规划局局长

赵振科  县交通运输局局长

   县农林畜牧局局长

栾绍智  县水利局局长

刘振红  县文化广电旅游局局长

王艳丽  县卫计委主任  

陈建春  县审计局局长

郑志民  县统计局局长

车普照  县安监局局长

韩爱娟  县食药监局局长

逯彦胜  县质监局局长

王国强  县城管执法局局长

周运斋  县民生服务中心主任

程文平  县人防办主任

   县消防大队大队长

   县宗教局局长

杨锐鹏  县税务局局长

   县房管中心主任

   县烟草局局长

陈兴周  县气象局局长

韩立志  县盐业局局长

   县粮食局局长

杨银杰  县商务工商局党组成员、副主任科员

领导小组下设办公室,办公室设在县商务工商局,袁国军同志兼任办公室主任鲍亦卫同志、王子省同志兼任办公室副主任。由县官方法制办统筹协调,县商务工商局具体负责“双随机、一公开”联合抽查各项工作。


附件2

“双随机、一公开”联合抽查工作人员信息统计表

工作单位

姓名

性别

职务(科室名称)

办公电话

手机号码

备注

备注:1.各成员单位上报一位主管领导,一位业务负责人,一位系统管理员。

     2.此表填写后10月31日前报县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室,邮箱:cyssjygk@163.com

附件3

“双随机、一公开”联合抽查工作年度计划表

XXXXX      年度抽查工作计划

抽查计划

编号

抽查计划

名称

抽查任务

编号

抽查任务

名称

抽查类型

抽查事项

抽查对象

范围

抽取日期


附件下载:  双随机一公开附件下载.docx