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扶贫知识20问
信息来源:     发布日期:2017-12-26

1、中央提出脱贫攻坚到2020年要实现的“两个确保”目标是什么?

答:到2020年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽。

2、中央提出脱贫攻坚到2020年要实现的“两不愁、三保障”目标是什么?

答:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

3、习近平总书记关于扶贫开发重要论述“一个目标”、“两个确保”、“三个格外”、“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”是什么?

答:一个目标是补好全面建成小康社会的短板。两个确保是确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。三个格外是对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。四个切实是切实落实领导责任、切实做好精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基础组织。五个一批是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。六个精准是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。脱贫攻坚任务重的地区党委和官方要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

4、河南省脱贫攻坚工作五条途径、五项举措、五个保障是什么?

答:五条途径:坚持向城镇转移就业脱贫、发展特色优势产业脱贫、易地搬迁脱贫、社会保障兜底脱贫、扶危济困脱贫。
五项举措:实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫。
五个保障:强化各级党委官方责任、发挥基层党组织战斗堡垒作用、强化部门支持服务职能、广泛动员社会力量扶贫、建立完善考核机制。

5、省委、省官方今年出台的“五个办法” “五个方案” “五个专项方案”是什么?

答:“五个办法”是《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》、《河南省脱贫工作成效考核办法》、《河南省贫困退出实施办法》、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》、《河南省扶贫资金管理办法》。
“五个方案”是:《河南省转移就业脱贫实施方案》、《河南省产业扶持脱贫实施方案》、《河南省易地搬迁脱贫实施方案》、《河南省社会保障脱贫实施方案》、《河南省特殊救助脱贫实施方案》。
“五个专项方案”《河南省教育脱贫专项方案》、《河南省交通运输脱贫专项方案》、《河南省医疗卫生脱贫专项方案》、《河南省水利脱贫专项方案》、《河南省电网脱贫专项方案》。

6、省委、省官方提出的“转、扶、搬、保、救”概念是什么?

答:“转”是转移就业脱贫,“扶”是产业扶持脱贫,“搬”是易地搬迁脱贫,“保”是社会保障脱贫,“救”是特殊救助脱贫。

7、中央和省委省官方要求构建的“三位一体”大扶贫格局是什么?

答:“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”构成了我国扶贫战略的完整体系,三者互为支撑,相互呼应。扶贫,是全社会的共同责任,只靠哪一个部门或单位是难以完成的。只有实行“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”相互补充的大扶贫格局,才能实现我们的扶贫目标。
“专项扶贫”是指国家财政安排专项资金支持、由地方各级官方和相关部门组织实施的扶贫活动。主要由各级扶贫部门、发改部门、国有农场管理部门、林场管理部门、少数民族管理部门来承担。包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等。
“行业扶贫”是指由官方有关职能部门或有管理职能的行业单位组织实施的扶贫活动。包括发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等
“社会扶贫”是相对官方扶贫而言,就是指企业、个人或社会纽织进行的扶贫活动。包括定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。

8、省委、省官方提出要推行的扶贫对象精准识别“六步”工作法是什么?

答:“一进二看三算四比五议六定”。一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数;二看:看房子、家具等基本生活设施状况,拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别;三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数、算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账;四比:和全村左邻右舍比生活质量,家庭成员家有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议,获得绝大多数村民认可;六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、官方核定。

9、我国的“扶贫日”是哪一天?

答:经国务院批准,从2014年起将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

10、贫困户退出标准是什么?

答:该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有安全住房。

11、贫困村退出标准是什么?

答:原则上贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室,有合格乡村医生或执业医师,基本实现通宽带等。同时,统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

12、对贫困户“两免”扶贫小额信贷政策的具体内容是什么?

答:5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保。

13、河南省产业扶贫的七种模式是什么?

答:直接帮扶模式、托管帮扶模式、合作帮扶模式、社会帮扶模式、股份帮扶模式、资产收益模式、代种代养帮扶模式。

14、什么是精准扶贫?

答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就农村贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁,谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

15、为什么要实施精准扶贫?

答:过去由于各省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。甚至有些地方存在扶贫资金“天女散花”,重点县舍不得“脱贫摘帽”,人情扶贫、关系扶贫等问题。最终造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。“精准扶贫”就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。

16、贫困户的识别程序是什么?

答:1、贫困户申请;2、村民代表大会民主评议形成初选名单并进行初选名单公示;3、公示无异议后,报乡镇审核,乡镇审核后,对贫困户名单进行公示;4、乡镇贫困户审核确认情况公示后;5、乡镇把名单报县里备案,县级对上报的名单进行公告。公告结束后,乡镇把贫困户信息录入全国扶贫开发业务管理子系统中。

17、贫困户可以享受哪些扶贫政策?

答:贫困人口可以享受产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、搬迁扶贫、医疗救助、社会保障、临时救助等方面的政策。

18、贫困户、贫困村退出后有哪些扶持政策?

答:贫困户、贫困村退出后,在攻坚期内可继续享受国家和省扶贫相关政策,防止出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶尽扶、应退则退。贫困县退出后,在攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变,并对2016年、2017年、2018年率先脱贫摘帽的贫困县,分别给予奖励。省辖市可制定相应奖励政策,鼓励贫困县率先脱贫摘帽。贫困县退出后,解除《国务院扶贫开发领导小组关于建立贫困县约束机制的通知》(国开发〔2014〕12号)中规定的贫困县限制、禁止的事项,从退出贫困县的次年起不再参与贫困县考核。

19、驻村第一支部书记的职责有哪些?

答:驻村第一支部书记的职责可归纳为当好“八大员”:一是当好脱贫攻坚政策的宣传员;二是当好脱贫工作的组织员;三是当好精准扶贫项目的规划员;四是当好扶贫项目实施的施工员;五是当好争取帮助支持的信息员;六是当好本单位定点帮扶的联络员;七是当好精准帮扶到户到人的监督员;八是当好为村民群众排忧解难的服务员。重点是要在乡镇党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,着重抓好建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事四个方面工作。

20、驻村工作队的工作职责是什么?

答:一是大力宣传扶贫攻坚方针政策,广泛发动群众;二是指导编制实施扶贫规划,细化工作举措;三是帮助协调落实项目,改善基层基础;四是提升村民素质,增强致富能力;五是加强农村党组织建设,提升服务水平。