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《澳门星际投注县在行政管理事项中加快使用信用记录和信用报告的实施办法(草案)》民意征集

为深入推进诚信体系建设,全面铺开信用联合奖惩,特制订《澳门星际投注县在行政管理事项中加快使用信用记录和信用报告的实施办法(草案)》,现广泛征求市民意见,请广大市民向发改委提出意见和建议。

发改委邮箱:cyfgwzhk@126.com ,联系电话:8889819。


澳门星际投注县发展和改革委员会

2018年9月13日

澳门星际投注县在行政管理事项中加快使用信用记录和信用报告的实施办法(草案)


为深入贯彻《国家发展改革委 人民银行 中央编办<关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见>的通知》(发改财金〔2013〕920号)、《河南省人民官方办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见》(豫政办〔2015〕161号)和《河南发展改革委 中国人民银行郑州中心支行 河南省机构编制委员会办公室关于印发<关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的意见>的通知》(豫发改财金〔2015〕993号)文件精神,进一步推动我县在行政管理领域中广泛应用信用记录和信用报告,特制定本实施办法。

一、加快社会信用主体信用信息记录建设

建立完善社会信用主体信用记录是各责任单位在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的基础性工作。各责任单位要按照《澳门星际投注办公室关于印发<澳门星际投注县加快推进社会信用体系建设实施方案>的通知》(长政办〔2017〕132号)文件精神中公共信用信息征集目录要求,依法依规将履行职责过程中产生的各类信用信息归集、上传至澳门星际投注县公共信用信息平台,疏通信用信息来源渠道,为促进经济社会健康发展提供公共信用信息服务。同时支持已在人民银行审核设立、备案的第三方信用服务机构根据市场信用需求,依法采集个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息,建立信用信息数据库。

二、加强信用记录核查和推进使用第三方信用报告

(一)开展信用记录核查。在全省实现“一站式”信用查询的基础上,依托澳门星际投注县公共信用信息平台,在行政审批、市场准入、资质审核、评优评先、债券发行等行政管理工作中,推行查询使用信用记录。力争2018年底前,全县各级行政部门和具有行政管理职能的公共事业单位在履行行政管理职责中全部开展信用记录核查。

(二)使用第三方征信机构出具的信用报告。根据行政管理事项重要程度及其对经济社会发展和民生建设影响程度,按照上级要求积极推进第三方信用报告的使用。一是2018年底前,推动在官方采购、官方项目招投标、财政资金扶持及食品药品安全监管、安全生产、交通运输、环境保护领域的重要行政管理事项中使用第三方出具的信用报告;二是力争在2019年底前,全县各级行政部门和具有行政管理职能的公共事业单位全面使用第三方信用报告。

三、完善使用信用记录和信用报告的管理制度

(一)规范信用记录和信用报告使用。各级行政机关和具有行政管理职能的公共事业单位在使用信用记录和信用报告时,应依法做好涉及企业商业秘密和个人隐私保护工作,未经信用信息主体同意,不得将其信用记录、信用报告及相关内容提供给其他部门、机构或个人。信用核查和信用报告有效期原则上为一年,有效期内可重复使用。

(二)完善信用信息管理制度。严格执行《河南省公共信用信息管理暂行办法》,规范公共信息的征集、披露、使用、保护等。

(三)健全守信激励和失信惩戒的联动机制。充分认识使用信用记录和信用报告等信用产品是提升社会诚信意识的主要途径,建立守信弘扬机制和失信曝光机制,认真分解落实国家发改委等部门出台的联合奖惩备忘录,通过宣传诚信典型、建立审批“绿色”通道等方式对诚信者进行褒扬激励,通过市场性、行业性、社会性等约束措施对失信者进行联合惩戒。

四、保障措施

(一)明确责任分工。发改委会同有关行政机关和具有行政职能的公共事业单位在各自职责范围内负责信用记录核查和信用报告应用的日常监督管理工作。各行政机关和具有行政管理职能的公共事业单位是查询信用记录和应用信用报告的主体责任单位,要按照实施办法的要求,推进信用记录和信用报告。

(二)加大考核力度。将使用信用记录和信用报告情况纳入县官方对各单位目标责任考核内容。各责任单位要在每年的7月5日和次年的1月5日前将行政管理事项中核查信用记录和应用信用报告的情况报送县发改委,对未按本办法 要求落实相关工作任务的单位和部门,将由县官方予以通报。

(三)加强责任追究。对未查询信用记录和未使用信用报告而出现决策失误或工作失误并造成严重后果的,要追究有关主管部门、单位负责人的责任。


2018年8月24日